Почти премьер: как Владимир Гройсман стал вторым человеком на Украине

Сторонник «европейского пути», он сделал Винницу передовым городом. Это самостоятельная фигура, хотя и близкая к президенту, говорят эксперты

В четверг парламент Украины собирается утвердить своего нынешнего председателя Владимира Гройсмана на пост премьер-министра. Если это произойдет, 38-летний Гройсман станет самым молодым в истории страны председателем правительства.

Мэр лучшего города

На национальном уровне Гройсман стал известен в 2014 году, когда вошел в первое правительство, сформированное после бегства из страны президента Виктора Януковича и его министров. Он стал вице-премьером, возглавив Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. До этого Гройсман два срока работал мэром Винницы, города с населением менее 350 тыс. человек.

В Виннице жили пять поколений семьи Гройсман, о чем в своей биографии рассказывает отец чиновника. С отцом у Владимира Гройсмана, судя по его биографии, тесная связь: первое рабочее место будущий премьер получил в фирме отца — в 14 лет стал слесарем на предприятии «Школьник», с ноября 1994 года работал в должности коммерческого директора ЧП «Юность», которое также принадлежало его отцу.

Политическую карьеру в родном городе он начал на посту депутата горсовета, которым стал в 2002 году. В то же время (с 2002 по 2006 год) депутатом был и Гройсман-старший, который и сейчас заседает в местной Раде.

Отец Гройсмана ​— известный бизнесмен в Виннице, рассказывает украинский политолог Константин Бондаренко. По его словам, Гройсман-младший «занял очень весомую должность», став секретарем горсовета, и «уже с нее стал мэром».

На выборах мэра он впервые победил в 2006-м, когда ему было 28 лет. Через четыре года был переизбран.

В 2013-м Винница была признана лучшим городом Украины для жизни, по версии журнала «Фокус». Киев в том же рейтинге занял второе место.​ В числе достоинств Винницы журнал называл отремонтированные дороги, общественный контроль жилищно-коммунальных услуг, центры административных услуг, электронную систему городского управления, высокий уровень деловой активности.

За восемь лет руководства Винницей ее мэр превратил провинциальный областной центр в один из самых ухоженных украинских городов, там ходят трамваи с бесплатным Wi-Fi, сделанные в Швейцарии, все услуги местная власть предоставляет в современном «прозрачном офисе», что минимизирует контакты с чиновниками, а значит — коррупцию, не скупилось на реверансы в адрес Гройсмана издание «Корреспондент».

Систему коммунального транспорта мэр начал реформировать с помощью мэрии Цюриха, которая предоставила 116 трамваев. Частью реформы было сокращение количества маршруток и их легализация. «Водители знают, что такое форма, правила дорожного движения, выпуск на линию, зимняя резина и техосмотр», — гордился мэр. В 2012 году в городе было создано 10,9 тыс. рабочих мест, а всего за годы работы было привлечено $110 млн, сообщал он, однако основными инвесторами называл украинцев.

«Человек Порошенко»

В 2014 году, переехав в Киев и заняв министерский пост, Гройсман сделал своей магистральной темой децентрализацию власти, которую отстаивал и прежде. Попытки децентрализации на Украине предпринимались с середины 2000-х, сейчас о ней много не говорят, но реформа идет, говорит украинский политолог Вадим Карасев.

Украинские СМИ часто называют Гройсмана «человеком Порошенко». Винница — один из базовых регионов для бизнеса президента и его семьи; союз сложился, когда Порошенко избирался депутатом парламента четыре года назад, рассказывал другой украинский политолог Владимир Фесенко.

Именно в Виннице Порошенко в 1996 году купил свою первую кондитерскую фабрику, в 2012-м открыл еще одну, а в 2014-м — молочно-консервный завод. Отец президента заседает в областном парламенте, его сын был избран в парламент от Винницы в 2014-м.

Впрочем, Карасев уверен, что Винница стала передовым городом не за счет помощи от крупных предприятий или политического союза с Порошенко, а благодаря инициативности и идейности мэра Гройсмана.

Главная претензия к Гройсману сейчас в том, что он в «команде президента», но в команду его брали не потому, что он вассал Порошенко, а потому что у него был высокий рейтинг, говорит Бондаренко. Отношения с группой предприятий и самим Порошенко не всегда были простыми, но мэр научился выстраивать с ними коммуникацию, указывает эксперт.

В ноябре 2014-го Гройсман стал председателем Верховной рады Украины. Издание Lb.ua пишет, что, быстро разобравшись с регламентом работы парламента, Гройсман научился управляться мастерски. В своих интервью в качестве председателя он рассказывал, что ему приходится маневрировать между Конституцией страны и регламентом парламента, не нарушая ни того, ни того. «Мы используем все возможности. Например, часто говорят о том, что я могу несколько раз ставить на голосование один и тот же законопроект, да», — признавал Гройсман. Однако отвергал предположение, что этот маневр позволяет в итоге провести нужный власти документ.

Украинские СМИ сообщали, что многие выходцы из родной для Гройсмана Винницы начали занимать руководящие посты. В качестве одного из примеров приводили бывшего депутата Винницкого горсовета Игоря Ткачука, который возглавил «Укрпочту». Гройсман парировал тем, что Ткачук до назначения на пост был заместителем руководителя, а попал в компанию по партийной квоте от партии «Удар».

Личная карточка

Владимир Гройсман женат, воспитывает сына и двух дочек. В своей декларации 2015 года указал доход в размере 1,487 млн грн, четыре земельных участка, две квартиры и два легковых автомобиля (Volkswagen Touareg 2011 выпуска и Land Rover Range Rover 2013 выпуска). Почти весь доход Гройсман получил от передачи в аренду имущества.

Гройсман любит часы швейцарского производства, ему нравится отдыхать на лыжных курортах Польши, Словакии, Австрии, утверждает украинский портал «Антикор».

По словам Гройсмана, бизнесом он занимался до 2005 года. Его супруга не работает.

Европейский вектор

Гройсман отстаивает европейский вектор развития страны. В 2015 году была создана партия «Винницкая европейская стратегия», которую Гройсман неформально курирует, сообщает «РБК-Украина».

В марте 2014 года, когда активные боевые действия на юго-востоке Украины еще не начались, Гройсман выражал уверенность, что конфликт можно купировать, а идеологических разногласий между сторонами нет: «Я не верю в проблему востока. Потому что я знаю мэра Луганска, мэра Запорожья, многих губернаторов, с которыми мы понимаем друг друга даже без слов».

Позже он указывал на причастность России к конфликту: «Роль российской стороны в этих процессах, к сожалению, очевидна и ясна. Но есть и другой момент — пропаганда. Причем не только российских телеканалов, но некоторых местных элит. Не всех, некоторых. Которые буквально накручивали людей: сейчас придет «Правый сектор», в Киеве — хунта и так далее. Накручивали, рассчитывая за людьми, как за ширмой, спрятаться».

Бывшего премьер-министра Арсения Яценюка и его «Народный фронт» в России причисляли к так называемой фракции войны. К следующему премьеру отношение иное. «Гройсман считается технократом. Мне кажется, что он должен извлечь определенные уроки из деятельности Яценюка. Сейчас для Украины важна не столько идеология, сколько практическая, разумная и здравая экономическая политика», — заявил в среду председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков (цитата по «Интерфаксу»). Однако больших ожиданий в Москве, по словам Пушкова, на него не возлагают: ​«У меня нет особых иллюзий насчет политической ориентации Гройсмана».

В период председательства Гройсмана в парламенте депутаты должны были принять конституционную реформу, закон об амнистии и особом статусе для юго-востока страны. Однако голосования за конституционную реформу пока не было, а закон об особом статусе принят в редакции, которая не удовлетворяет ДНР, ЛНР и Москву.

Пушков отметил, что Гройсман блокировал работу с Россией по парламентской линии в международных структурах. Так, в 2014 году в Парламентской ассамблее ОБСЕ была достигнута договоренность о формировании группы с участием депутатов Украины и России, однако она так и не заработала, потому что от Гройсмана всегда приходили негативные ответы, отмечает Пушков. По его словам, Гройсман раз за разом срывал все мероприятия, которые могли бы привести к созданию межпарламентской контактной группы в ассамблее.​